科学技术是第一生产力，是经济与社会发展的首要推动力量，“十五”时期是我省提前基本实现现代公宏伟目标的关键时期。实施浙江省新世纪工程，创建“天堂硅谷”，旨在深入实施“科教兴省”战略，加速科技进步，提高科技创新能力，进一步增强综合实力，加快我省现代化建设。浙江省新世纪工程“十五”规划用远景目标系根据中共中央国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干意见》等文件精神而制订。
    一、现状与背景
    “九五”以来，我省高新技术产业化的政策环境明显改善。省委、省政府出台了一系列加强技术创新、推进高新技术产业化的政策措施，省人大颁布了有关法规，加快了高新技术产业化进程。以电子信息、生物与医药、机电一体化、新材料为主的高新技术产业初具规模，1999年全省国有企业及销售收入500万元以上非国有企业中，高新技术产业增加值198.9亿元，占工业增加值的15.6％，比上年增长15.6％。高新技术企业不断发展壮大，已认定省级高新技术企业550家，1999年销售收入达538亿元。电子信息技术、机电一体化技术、生物技术、新材料技术、节能技术、环保技术等高新技术在工业、农业和第三产业中得到广泛应用，促进了传统产业的改造、提升。杭州国家级高新技术产业开发区已具雏形，1999年销售收入128亿元。全省已批准创建10个省级高新技术产业园区，1999年销售收入167亿元。首家省级农业高科技示范园区已在萧山建立，浙江大学科技园经科技部批准进行试点，沪杭甬高速公路沿线和温台沿海高新技术产业带发展加快，“一区两带多园”的区域发展格局正在形成。
    但与先进省市相比，本省高新技术产业还存在规模不大、比重较低、增长速度不够快、出口比重较低、技术引进规模不够大、高新企业规模较小、园区建设不够快、研究开发不足、科技人才不足、政府和企业科技投入不够大等方面的差距，高新技术产业化综合水平仅处全国中等偏上位次，未进入先进行列。
    我国经济已实现从计划经济向社会主义市场经济的转变，卖方市场已转变为买方市场，国家经济建设战略重点转为西部大开发，并即将加入世界贸易组织(WTO)。可以预见，我省经济面临的国内外竞争压力将越来越大。改革开放以来，我省经济总量已跃居全国第4位，并形成了“自强不息，坚韧不拔，勇于创新，讲求实效”的浙江精神、但经济结构不尽合理、素质不高、竞争能力较弱等问题日益突出。我省要在2020年提前基本实现现代化，迫切需要加快发展高新技术产业，加快运用高新技术改造、提升传统产业、加强高新技术在社会服务事业各领域推广应用，促进经济结构的调整、优化和竞争力的提高，促进社会文明素质和人民生活质量的提高。
    二、指导思想与发展目标
    (一)指导思想
    “十五”及至2015年新世纪工程指导思想是：全国落实科学技术是第一生产力的思想，把加快推进高新技术产业化摆到国民经济发展的优先位置。以体制创新与制度创新为动力，以科技人才与政策法规环境为基础，加强电子信息技术、生物与医药技术、光机电一体化技术、新材料技术、新能源与环境保护技术开发和国内外科技成果转化，加强运用高新技术改造和提升传统产业，加强高新技术产业开发区(园区)和高新技术特色产业基地建设，营造创建“天堂硅谷”的环境，实现高新技术跨越式发展和高新技术产业超常规发展，推进科教强省和经济强省的建设，推进经济结构调整和产业技术水平提升，促进我省提前基本实现现代化。
    抓紧实施新世纪工程，加快推进本省高新技术产业化工作中要坚持：
    ——市场为主导、企业为主体与政府大力推动相结合。
    ——技术创新与体制、机制创新相结合。
    ——技术自主创新和技术引进相结合。
    ——发展高新技术产业和改造传统产业相结合。
    ——重点突破与总体跟进相结合。

    (二)发展目标
    实施新世纪工程总体目标：建立起我省适应市场经济体制要求的高新技术创新体制和机制，实现高新技术跨越式发展和高新技术产业超常规发展，创建“天堂硅谷”，全面推进高新技术改造、提升传统产业，形成以高新技术产业为主导的产：业结构，提高我省经济素质和综合竞争力。
    至2005年，全省高新技术产业化的总体水平进入全国前5位行列，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25％以上，高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重力争达到18％。省级高新技术企业发展到1500家以上，其中形成销售收入超50亿元5家、超10亿元50家、超亿元企业400家以上；培育2000家以上科技型中小企业。50％以上的高新技术企业有产品出口，其中出口 额500万美元以上企业400家以上。“十五”期间，全省引进发展高新技术产业的外资30亿美元以上。
    实现国家级杭州高新技术产业开发区销售总收入850亿元、省级高新技术产业园区销售总收入1000亿元、高新技术特色产业基地销售总收入500亿元，将杭州湾高新技术产业带建成为全国最具活力和竞争力的国家级高新技术产业带之一，形成“天堂硅谷”的雏形，全省形成“一区两带多园”高新技术产业重点区域格局。
    应用高新技术改造、提升传统产业取得突破性进展，传统产业中的主导技术实现高技术化，企业经营管理实现信息网络化，传统产业的科技水平和市场竞争力达到90年代中等发达同家的先进水平，国民经济和社会信息化程度接近中等发达国家水平。
    到2015年，形成以高新技术产业为主导的产业结构高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到35％左右，高新技术产品出口额占全省外贸出口总额的比重达到30％左右，传统行业生产技术水平基本达到同期中等发达国家水平。